李宁思提案者：

您提出的《关于加强职业技能培训与市场需求对接 促进重点群体高质量就业提案》收悉，现答复如下：

一、我市职业技能培训工作总体开展成效

近年来，市人社局围绕全市产业高质量发展部署，锚定稳就业、促增收工作目标，面向高校毕业生、农民工、农村劳动力、企业转岗职工等重点群体，持续构建政府主导、机构承办、企业参与、市场导向的职业技能培训体系。立足本地产业特色，一方面深耕石化、装备制造等主导产业技能人才培养，另一方面紧跟数字经济发展趋势，补齐电商直播、文旅服务等新兴业态培训短板。通过强化培训全过程监管、推行分层分类实训模式，有效扭转传统培训重理论轻实操、重数量轻质量的问题。2025年以来，全市技能培训质效持续提升，畅通了技能培训与就业岗位对接渠道，切实以技能提升助力劳动者增收致富、实现高质量就业。

二、对照提案建议已落实及常态化推进工作情况

（一）健全两级监管体系，规范培训机构管理，夯实培训质量底线

针对提案指出的培训重数量轻质量、培训机构监管缺位、培训过程管控不严等问题，我局搭建市级统筹、县区属地负责的两级监管体系，厘清市县两级人社部门权责，实现培训全流程闭环监管。市级部门牵头负责补贴审核、创业培训、企业新型学徒制管理及业务指导；各县区聚焦辖区定点培训机构，落实日常巡查、学员考勤、教学全过程监管，杜绝粗放式培训。同时，严格执行培训机构动态目录管理，严把准入关口。2026年4月，我局完成政府补贴类培训机构公开遴选，选定定点机构14家，匹配本地产业需求培训工种28项。通过常态化考核开展优胜劣汰，清退办学质量不佳、课程脱离市场、就业成效偏低的机构，从源头贴合企业用工需求，筑牢培训质量防线。

（二）深化校企双向合作，依托学徒制补齐主导产业培训供需短板

针对提案指出的石化产业培训内容滞后、实操课程偏少、订单式培训有待深化等问题，我局立足我市石化及精细化工支柱产业优势，压实企业培训主体责任，常态化实施企业新型学徒制，推动职业培训贴合一线生产实际。推动盘锦高级技工学校与北方华锦等本地龙头企业深度结对，紧扣企业岗位新标准定制培训课程，补齐新工艺、新设备实操培训短板。2026年已开展石化行业新型学徒制培训，为北方华锦定向培育技能职工155人，实现培训内容与企业岗位精准匹配。

（三）创新实景化培训模式，补齐数字经济及新兴业态培训短板

针对提案提及的数字经济、文旅电商等新兴领域培训供给不足、传统课堂教学与实操场景脱节等突出问题，我局创新培训方式，摒弃单一室内授课模式，推动培训资源下沉一线实操场景，补齐新兴业态人才培育短板。

一方面常态化组织数字化专题公益培训。紧扣市场主体数字化转型需求，分层开展精准技能培训，3月面向社会群众开展人工智能应用、OPC创业就业专题公益培训，累计培训学员200人，助力群众抢抓数字经济就业创业机遇；6月面向全市电商及跨境电商运营人员、新媒体从业者、短视频创作者、个体电商商户、创业及灵活就业人员，以及有意学习AI短视频制作、短剧带货的各类群体，开展AI+剪映电商、跨境电商短视频运营、AI短剧带货专项培训，参训200人，帮助市场主体提升数字化经营能力、拓宽线上经营渠道。

另一方面全域推进网红经济赋能产业专项行动。4月，市县两级人社部门协同联动，围绕店播、村播、文旅播、厂播等六大应用场景，把培训课堂搬到新发地市场、东郭镇、黑风关古镇、盛和社区、益海嘉里厂区、市公交集团等一线点位，依托六大实景点位开展一对一短视频拍摄、直播带货实操教学，推动理论教学与实景实操一体化，全面适配全市一二三产业数字化转型用工需求。

三、下一步工作计划

结合本次提案意见，立足现有工作基础，下一步我局重点依托现有工作平台，做好存量工作优化升级，持续补齐工作短板，一是持续对接本地产业协会与龙头企业，常态化收集岗位用工需求，动态微调现有培训课程，贴合产业升级需求；二是持续深化送教下乡、实景化培训模式，持续下沉优质培训资源，缩小城乡培训服务差距；三是持续优化培训机构内部考核标准，强化培训过程监管，稳步提升培训质量；四是依托官方就业平台，持续宣传技能就业典型案例，营造崇尚技能、技能增收的良好社会氛围。

再次感谢您对我市人社就业和职业技能培训工作的关心与支持，恳请您一如既往关注我市民生就业工作，多提宝贵意见，助力我市重点群体就业工作提质增效。

盘锦市人力资源和社会保障局

2026年6月23日

盘锦市人力资源和社会保障局办公室          2026年6月23日印发