康宏博代表：

《关于政府为我市人才引进提供住房补助等优待政策的建议》我局收悉。建议中反映的关于“人才引进及留住人才存在的问题”及建议都非常中肯。我局领导高度重视这项工作，为了更好地解决问题，推动工作，我局就人大代表建议和政协委员提案工作成立了工作专班，每个课题由一名副处级调研员牵头，由相关业务骨干负责，专心专门研究课题。下面就我局对进一步落实我市人才引进政策的答复意见汇报如下：

一、人才政策制定出台情况

2015年12月，市委出台《关于推进人才集聚加快实现人才引领全面转型发展的实施意见》（盘委办发〔2015〕48号）文件，同年市政府出台《盘锦市人民政府关于印发推进人才集聚若干政策（试行）的通知》（盘政发〔2015〕48号）文件。此后，针对不同引才目标群体的需求，先后出台了一系列的配套政策。2020年5月28日，在对原有人才政策进行梳理整合的基础上，重新制定出台了《关于印发推进人才集聚若干政策的通知》（盘委办发〔2020〕23号）文件。其他进入兑现程序的引才政策的主要包括：一是2017年为了引导鼓励大连理工大学盘锦校区毕业生留盘就业干事，制定出台了《关于印发大连理工大学盘锦校区毕业生留盘就业创业支持政策（试行）》（盘政发〔2017〕15号）。二是2018年为了鼓励民营经济发展，市委出台了《关于进一步做活做宽做好民营经济实施意见》（盘委发〔2018〕21号）及配套政策《关于进一步做活做宽民营经济的相关政策的通知》（盘委办发〔2018〕65号），市政府制定了具体的操作办法《转发市人力资源和社会保障局等5部门关于盘锦市高校毕业生购房补贴及契税返还奖励实施细则的通知》（盘政办发〔2018〕81号）。

二、政策执行兑现情况

2016年以来市本级财政共兑现引进人才政策资金总计总计1083.8万元（不含县区）。其中引才补贴789.99万元；兑现支持各县区引进毕业生人才购房补贴配套资金293.81万元。

1.2016年底首次兑现引进人才政策。经市引进人才工作领导小组主要成员单位（市人社局、市科技局、市科协、市财政局）联合审核通过，对70名人才（柔性11人，全职59人）和2家创新载体给予政策支持，兑现资金326.12万元。其中：市本级兑现资金235.04万元（引才补贴资金55.04万元，兑现创新载体奖励资金180万元）。兴隆台区应兑现引才补贴资金68.8万元；双台子区0.48万元；大洼区1.44万元；盘山县3.4万元；原辽东湾新区16.96万元。

2.此后两年引才补贴兑现出现了迟滞。经过多方努力，我们2019年为引进大连理工大学毕业生单独进行了兑现政策。涉及2016-2017年引进的大连理工大学19名毕业生及1家科研企业的引才补贴资金（租房补贴、助学贷款代偿及科研单位的岗位开发补贴）27.16万元。2020年补发了2016至2018年引进人才补贴资金。总计兑现资金403.01万元。

3.2020年组织兑现了2020年5月28日前引进各类人才补贴政策。涉及市直37名引进人才补贴资金33.8万元，助学贷款代偿资金0.45万元。同时组织兑现了2019年度引进人才的第二期补贴资金17.76万元，2018年引进人才的第三期补贴资金71.52万元，续发2019年助学贷款代偿金1.25万元。总计：124.78万元。

4.2020年市级财政配套支持各县区引进毕业生人才购房补贴资金293.81万元，共计86人（兴隆台区202.95万元、大洼区67.92万元、双台子区7.95万元、辽东湾新区14.99万元）。

5.2022年首次组织了对盘委办发〔2020〕23号文件的政策兑现。截至2022年7月5日，总计申报引才补贴资金134人（因社保系统升级，无法查阅社保缴费情况，目前未认定）。其中：市本级申报54人（博士14人、硕士32人、本科8人），兴隆台区申报34人，双台子区申报5人，大洼区申报9人，盘山县申报16人，辽滨沿海经济技术开发区申报6人，高新区申报10人。预计涉及资金186万元（市本级120万元，兴隆台区32.88万元，双台子区2.64万元，大洼区5.04万元，盘山县18.64万元，辽滨沿海经济技术开发区3.12万元，高新区4.36万元。

市本级已于2020年底前将2017年以来的引才补贴资金全部兑现，但与南方城市“即来即得”的引才资金兑现机制相比，我们仍有差距。同时，县区政策落实情况不平衡，有的县区因经济状况欠佳，政策兑现比较迟缓。但是经过我们的多方努力，目前人才政策兑现工作已经基本走向正轨。每年对集中组织兑现引才补贴政策。

三、关于人才政策修订问题                            

《建议》中提出的进一步修订人才政策，增加“对于引进的高层次人才，按照企业规模给予一定的创业支持资金；对于带技术、带成果、带项目来创业的人才，要给予重点支持”的建议及关于“精准把脉梳理企业人才需求，助力企业引进人才、培养人才，在人才招聘、就业、培训等方面给予支持，并充分落实”“加强毕业生基础人才引进”等方面的意见，我们也将认真听取意见，在即将修订人才新政中给予考虑，增加相关内容。

                 盘锦市人力资源和社会保障局

                       2022年7月27日