薛海英委员：

您提出的《关于提高我市护工队伍专业化能力水平的提案》收悉，现答复如下：

当前，我市护工队伍主要服务于医疗机构、养老机构、居家照护等领域，在医院从事护理工作的医疗护理员（护工）均由卫健部门核发职业证书。人社部门关于医疗护理员（护工）专业的政府补贴性培训和鉴定一直未开展。近年来，市人社局始终坚持以需求为导向，围绕养老、照护、康养、家政等护工行业相关领域开展了一系列工作。

一、强化技能培训，夯实专业基础

将老人陪护、养老护理员、长期照护师等养老、照护类专业培训纳入政府补贴性培训工种目录，依托政府补贴培训机构开展补贴性就业技能培训。培训内容涵盖生活照料、康复护理、急救处理、职业道德等核心模块，突出实操技能训练，确保培训贴合岗位需求。

二、聚焦重点群体，做好人员储备

聚焦农村转移劳动力、城镇失业人员、就业困难人员等重点群体，开展针对性养老、照护类技能培训，助力重点群体就业增收。

三、健全评价体系，规范从业标准

严格落实国家职业技能等级制度，开展“一老一小”职业技能等级认定工作，遴选具备条件的机构作为职业技能等级认定机构，规范认定流程，通过理论考试、实操考核、综合评审等方式，对养老、照护等行业从业者技能水平进行科学评价，推行持证上岗制度。

四、拓宽就业渠道，优化用工环境

搭建护工行业就业服务平台，通过线上招聘、线下专场招聘会等形式，畅通养老、照护等行业从业者与用人单位的对接渠道，帮助实现稳定就业。

五、加强典型宣传，营造良好氛围

通过媒体宣传、技能竞赛、先进表彰等方式，宣传养老、照护等行业的重要意义和优秀从业者的先进事迹，弘扬工匠精神，增强养老、照护等行业的职业认同感和归属感，形成支持养老、照护等行业发展的良好社会氛围，提升职业吸引力。

六、推动“物业+养老服务”试点建设

市市场监管局指导宝石花乐居健康管理（辽宁）有限公司推进“物业+养老服务”省级标准化试点建设，打造特色模式，严抓队伍能力。该公司坚持持证上岗，配齐20类专业持证人员，实行全流程标准化管控；以等级评定为抓手，以刚性标准倒逼护理人员提升专业技能与服务规范；依托长护险试点拓展医养结合服务，在盘锦地区累计锤炼出高水平的失能照护团队，服务满意度达98%以上，服务质量与客户口碑均居区域前列。

最后，十分感谢您对我市人力资源和社会保障事业的关心和支持。欢迎您继续关注我们的工作，多提宝贵的意见和建议。

 

 

盘锦市人力资源和社会保障局

2026年6月17日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

盘锦市人力资源和社会保障局办公室          2026年6月17日印发