全面贯彻就业方针 坚决扛起就业使命 以高质量充分就业助力新时代首都高质量发展

习近平总书记在主持中央政治局第十四次集体学习时的重要讲话，高屋建瓴、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、指导性，明确了新时代新征程就业工作的新定位、新使命，既是任务书，也是方法论，为我们做好新时代新征程就业工作、促进高质量充分就业提供了根本遵循。党的十八大以来，北京人社系统沿着习近平总书记指引的道路，在人社部和北京市委、市政府领导下，全面贯彻党的就业工作方针，深入实施就业优先战略，健全就业促进机制，千方百计稳就业、惠民生，确保了首都就业局势总体稳定，为首都经济社会发展和民生改善提供了有力支撑，这也是就业工作“八个坚持”宝贵经验在首都的生动实践。站在新的历史起点上，我们将重整行装再出发，坚持以习近平总书记重要讲话精神为指导，全力抓好就业这个民生头等大事，以高质量充分就业助力新时代首都高质量发展，为奋力谱写中国式现代化“北京篇章”提供人力资源支撑。

强化就业优先导向，提高发展的就业带动力。发展是解决一切问题的总钥匙，也是促进高质量充分就业的根本所在。我们将更加自觉地把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，紧抓新质生产力发展机遇，瞄准战略性新兴产业、未来产业发展，及时跟进支持措施，持续促进就业提质扩容。加大对吸纳就业能力强的产业和企业扶持力度，充实惠企政策“服务包”，支持民营企业和中小微企业稳岗扩岗。围绕加快建设全球数字经济标杆城市，大力发展新业态和新模式，挖掘平台就业、数字就业和绿色就业机会，不断壮大新的就业增长点。建立就业影响评估机制，推动经济社会政策与就业政策联动、同向发力，提升重大政策规划、重大工程项目、重大产业布局的就业带动力，努力在构建就业友好型发展方式上走在前列。

加快塑造现代化人力资源，全力促进供需匹配。现代化人力资源是促进高质量充分就业的重要基础和前提。我们将紧紧聚焦结构性就业矛盾这个重点，全力深化人力资源供给侧结构性改革，为实现高质量充分就业打牢支撑。深入落实首都城市战略定位，精准分析研判首都人力资源现状和趋势，强化教育、培训和就业协同联动，健全多层次培训体系，推动高校、职业院校动态调整学科专业，培养更多符合首都发展需要的高素质技能人才，提高人力资源供求适配度。完善人力资源供需对接机制，大力发展人力资源产业，更好发挥人力资源市场作用，强化公共信息发布和引导，为劳动者求职择业提供有力支持。加强就业观念引领，帮助劳动者特别是高校毕业生等青年群体树立正确就业观，营造用劳动创造美好生活的良好社会氛围。

完善就业支持体系，提高重点群体就业质量。重点群体就业一直是习近平总书记牵挂的重要问题，也是就业工作的重中之重。我们将牢固树立以人民为中心的发展思想，加强重点群体就业质量监测分析，及时优化政策措施。突出抓好高校毕业生等青年就业，加大稳岗扩岗、就业指导和服务力度，做到就业促进、创业引领、基层成长、见习培训同向发力。大力促进农村劳动力转移就业，开展农村创新创业人才等培训，提高农村劳动力就业质量。用心用情用力做好就业困难人员兜底帮扶，坚持精准识别、精准施策，兜牢困难人员就业底线。

健全就业促进机制，提升就业创业工作质效。深化就业体制机制改革是促进高质量充分就业的关键所在。我们将进一步健全就业促进机制，完善就业领导协调机制，探索建立就业评价机制，着力打造“大就业”工作格局，构建起体现首都特色的高质量充分就业工作体系。着力完善就业公共服务制度，加快健全覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位就业公共服务体系，更好发挥就业公共服务的兜底保障作用。完善创业带动就业保障制度，实施北京市新一轮创业带动就业三年行动计划，激发创新创业活力，充分释放创业带动就业的“倍增效应”。以首善标准加强人力资源市场体系建设，引导各类市场化人力资源服务机构更好服务首都高质量发展。

加强劳动者权益保障，维护和谐劳动关系。习近平总书记高度重视维护劳动者权益，将其作为促进高质量充分就业的重要保障，充分体现了总书记对劳动群众的关怀关爱。我们将深刻感悟习近平总书记的真挚为民情怀，始终把保障劳动者合法权益摆在重要位置，努力让广大劳动者实现体面劳动、全面发展。着力构建和谐劳动关系，依法保护重点群体工资工时、休息休假、劳动安全卫生保护等权利。突出抓好灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，探索建立新就业形态协商协调和矛盾纠纷多元化解机制，扩大职业伤害保障试点，让快递小哥、外卖骑手、网约车司机等劳动者在京就业更安心、更安全。持续开展人力资源市场秩序清理整顿，加大劳动保障监察执法力度，有效治理就业歧视、欠薪欠保、违法裁员等乱象，为劳动者权益保驾护航，不断增强广大劳动者的获得感、幸福感、安全感。  （北京市人力资源和社会保障局党组书记、局长 王清旺）