农工党盘锦市委员会：

贵单位提出的《关于加快培养高技能人才助推产业高质量发展的提案》收悉，现答复如下：

近年来，我局一直高度重视加强高技能人才建设工作，坚决贯彻落实国家、省市关于技能人才建设工作有关精神，积极兑现高技能人才政策，完善高技能人才培养措施，全力做好我市高技能人才培养工作。目前，全市现有技能人才18.1万人，其中高技能人才4.27万人，高技能人才占比23.5%。对于提案中指出的“技能人才职业培养认同感、荣誉感不高；职业教育存在供需失配；企业对高技能人才培养积极性不强”等问题，我们着重在以下几个方面开展工作：

一、整合办学资源，提升技能人才培养培训水平

依托辽河油田、华锦集团等国有企业和各类重点企业，整合辽河石油职业技术学院等优质教育资源，开展中高级技能人才的培养培训。拓展培训领域，以重点产业和新兴产业需求为导向，在做强石化和精细化工传统优势产业技能人才培养培训的同时，把餐饮服务、汽车零配件制造、手机配件制造、应急消防保障等新兴产业逐步纳入培训体系。依托盘锦高新区重点化工、科技等企业和福德汇餐饮管理有限公司、盘锦高级技工学校2家省级示范培训基地，联合打造“政企校”高技能人才培训联盟。占地面积3万平的盘锦技能人才公共实训基地即将启用，我市技能人才的实训能力将大幅提升。

二、提高技能人才荣誉感，深入开展盘锦工匠评选活动

2019年以来，市人社局每年会同市委组织部、市财政局、市总工会等单位共同组织“盘锦工匠”评选活动，组织各县区、经济区、各企业推荐优秀技能人才申报参评，邀请中华技能大奖获得者赵奇峰、金杯技师学院院长等辽宁工匠评审专家参与评审，极大提高了评选活动的“含金量”，同时，对于获评工匠下文表彰并给予5万元一次性奖励。截至目前，已开展盘锦工匠评选3次，共评选盘锦工匠26人，涉及集输工、石油钻井工、稻占技艺中式烹调师等30多个工种，通过“盘锦工匠”评选，有效提高了我市高技能人才的储备。

三、落实补贴政策，支持企业提升职工技能水平

引导企业在培训中发挥主体作用，鼓励辽河油田、华锦集团等大型企业适应生产经营、技术进步需要，制定职工培训计划，通过岗前培训、在岗培训，开展岗位练兵、技能竞赛、业务研修等活动，不断提升职工技能水平。引导企业落实八级工制度，目前，我市辽河油田、辽河石化、长城钻探、华锦集团等4家企业实施“新八级工”制度，共认定特级技师149人，首席技师20人。积极为企业兑现职工岗位技能提升补贴，三年职业技能提升行动期间，共发放企业职工岗位技能提升补贴3740.85万元，全市企业新增技能人才19149人，其中高技能人才6175人（高级工5426人，技师502人，高级技师247人），2022年为2616名企业职工发放技能提升补贴387.25万元。年初至今，为609名企业职工发放技能提升补贴79.95万元 。

四、完善支持举措，全力打造技能人才培养平台

出台我市关于充分发挥职业技能提升行动专账资金使用效能的系列政策文件。从专账资金中筹措5020万元，支持辽河石油职业技术学校、盘锦高级技工学校、盘锦福德汇餐饮管理有限公司等培训机构购买培训设备、开展职业技能培训。成立职业技能提升专账资金使用和管理服务专班，在做好资金监管的同时充分发挥好资金的使用效益。大力支持企业开展新型学徒制培训，全程做好服务和指导，累计为企业发放1984名新型学徒制培训补贴625.8万元。北方华锦化学工业集团有限公司新型学徒制培训做法作为企业典型经验入选《中国特色企业新型学徒制工作指南》。盘锦福德汇餐饮管理有限公司作为第一批经人社部备案的社会评价组织，2021年首次为109名新型学徒颁发了技能证书，发放仪式被新华社和“学习强国”平台、“技能中国”等媒体相继报道。

五、提升办赛水平，充分发挥技能大赛引领作用

2022年，我市共组织58名选手参加省第一届职业技能大赛35个项目的比赛。我市选手获得养老护理和化工总控工项目全省第一名。2022年9月全省第一届职业技能大赛分散赛项目首场决赛在我市举行，中式烹调、餐厅服务、养老护理三项赛事在辽河民俗博物馆户外草坪举行大赛开幕式，省人社厅党组书记、厅长李安财与中国石油天然气集团有限公司首席技师赵奇峰共同以翻开一本“大书”的形式，开启技能新篇章。我市参加省赛选手张铧允为本次大赛精心设计并手绘完成了108幅“技能虎”创意书签，被大赛组委会作为主题作品收藏。福德汇餐饮管理有限公司总经理辛亚平在大赛人才论坛发表主旨演讲《职业技能大赛的创造性转化和创新性发展》，得到与会领导及嘉宾的高度赞誉。今年6月，我市举办了盘锦市苇艺草编技能大赛暨全市首届芦苇艺术节活动，35名乡村技能人才同台竞技，精彩纷呈，进一步激励广大劳动者崇尚技能、学习技能、投身技能、提升技能，实现了“以赛促学、以赛促训、以赛促产业振兴”的目的。今年9月，我市石油钻井技术和CAD机械设计两个赛项共3名选手将代表我省参加在天津举办的第二届全国职业技能大赛。

六、坚持跟踪服务，做好职业技能鉴定组织督导工作

2021年，制定《关于开展全市首批社会评价组织遴选工作的通知》，对我市申报的社会评价组织进行遴选，确定我市盘锦高级技工学校、盘锦福德汇餐饮管理有限公司等9家机构为我市第一批职业技能社会评价组织。出台《关于印发<盘锦市社会评价组织职业技能等级认定工作实施细则（试行）>的通知》，加强对社会评价组织开展技能鉴定中的监管，全程服务指导，解决社会评价组织在鉴定过程中的困难，提出合理化建议。年初至今，我市社会第三方评价组织共开展了电工、钳工、化学检验员、公共营养师等9个工种的技能鉴定，鉴定合格人数2941人，其中初级工95人，中级工1620人，高级工1226人。

七、注重带徒传艺，加强全市高技能人才梯队建设

切实发挥全市25家技能大师工作室（站）在集聚人才、打磨技艺、技能攻关和技能传承方面的“传帮带”作用，提升高技能人才的综合培养效能，为创建省级创业型城市提供坚实的人才保障和智力支撑。2022年，辽河油田孙洁技能大师工作站获评省级技能大师工作站，目前，我市现有国家级大师工作站 5家，省级技能大师工作站7家，市级技能大师工作站13家，通过进站大师带徒传艺，有效地培养了全市高技能人才梯队。

今后，对于进一步加大技能人才培养力度，提升技能人才待遇，充分发挥职业教育基础性作用方面我们筹划重点在以下两方面开展工作：

一是加强人平台建设，筹建设立盘锦技师学院。按照省人社厅技工教育“十四五”规划，盘锦高级技工学校确立了到2025年底前晋升发展成为盘锦技师学院这一目标。依托现有条件，整合资源，加强与盘锦市职业技术学院及辽河石油职业技术学院的合作，努力建成一支引领改革、支撑发展、高水平的一体化师资队伍；办学质量显著提高，建成一批产教融合型企业、高水平实训基地、紧密对接产业需求的专业群和紧缺亟须专业，实现校企协同育人，逐步形成中高级教育相互贯通，职业教育与普通教育相互融通，职业教育与行业企业相互融合，职业教育与终身教育相互衔接的技能人才培养体系，为盘锦市经济建设和社会发展提供强大的人力资源支撑。 

二是强化政策资金支持，营造技能成才激励氛围。为深入贯彻落实《中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅印发<关于加强新时代辽宁高技能人才队伍建设的实施意见>的通知》（辽委办发〔2023〕13号）精神，进一步加强我市新时代高技能人才队伍建设，结合我市实际，近期也拟制定出台相关具体落实方案，每2年评选一次市级优秀技能大师工作站，予以资金支持。每两年组织一次我市“盘锦工匠”评选，给予每人最高5万元奖励。对于世赛、国赛和省赛获奖选手及教练团队，给予一定标准的物质奖励，完善并落实获奖选手表彰奖励、升学、职业技能提升等级晋升等政策。

最后，再次感谢贵单位对我市人力资源和社会保障事业的关心和支持！欢迎继续关注我们的工作，多提宝贵的意见和建议！

 

 

盘锦市人力资源和社会保障局

2023年7月24日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

盘锦市人力资源和社会保障局综合办公室       2023年7月24日印发