《辽宁省“十四五”就业和社会保障发展规划》印发实施

就业是最大的民生，社会保障是民生安全网。为推进“十四五”时期就业和社会保障事业高质量发展，日前，省政府办公厅印发《辽宁省“十四五”就业和社会保障发展规划》（简称《规划》）。

《规划》指出，“十四五”时期要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，全面落实党中央、国务院关于东北振兴系列决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，紧紧围绕数字辽宁智造强省建设、做好结构调整“三篇大文章”“一圈一带两区”区域发展新格局等发展要求，深入实施就业优先战略，扩大就业容量，努力提升就业质量，着力缓解结构性就业矛盾，切实防范和有效化解规模性失业风险，切实做好“六稳”工作，落实“六保”任务。健全完善就业和社会保障制度体系，防范和化解各类风险，维护社会保障基金安全，提升经办管理服务水平，不断增进民生福祉，推动全省人民共同富裕迈出坚实步伐。

《规划》明确了“十四五”时期促进就业和社会保障的基本原则，即坚持围绕中心、服务大局，坚持人民至上、民生为本，坚持深化改革、创新发展，坚持突出重点、统筹协调。《规划》提出，到2025年，实现更加充分更高质量就业，城镇新增就业210万人以上，开展补贴性职业技能培训150万人次；多层次社会保障体系更加健全，城镇职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到2081万人、687万人、810万人；公共服务能力持续提升，深化社会保障卡“一卡通”应用，社会保障卡持卡人数达到3940万人。

《规划》指出三项重点任务。一是推动实现更加充分更高质量就业。要坚持经济发展就业导向，促进重点群体充分就业，多渠道促进创新创业和灵活就业，全力打造技能强省，建设高标准人力资源市场体系，提升劳动者收入和权益保障水平，防范化解规模性失业风险。二是建立完善覆盖全民的社会保障体系。要建立健全多层次养老保险体系，深化医疗保障制度改革，建设积极稳健的失业保险制度，完善工伤保险制度，健全分层分类的社会救助体系，全面加强优抚保障，完善落实社会福利政策，强化社会保障基金监管。三是加强基本公共服务能力建设。要健全统筹城乡的公共就业服务体系，提升社会保障公共服务能力，推进基本公共服务均等化标准化建设，推进基本公共服务信息化建设。

《规划》设置19个专栏，提出75个强基础、增功能、利长远的具体项目，为重点任务落实提供支撑。从六方面完善支持保障措施，包括加强党的领导、强化责任落实、强化资金保障、加强监测评估、提升政策效果、鼓励支持创新、推进规划实施。《规划》要求，把党的领导贯穿到促进就业和社会保障工作各领域、各方面、各环节，强化对规划实施情况的监测评估，加强对政策实施效果的跟踪调查评估，探索务实有效的实施方式和有用、管用的落实措施，确保规划可落地、可实施。