李爽代表：

您提出的《关于规范我市家政服务行业发展的建议》提案已收悉，由我市人力资源和社会保障局就业促进与劳动关系科负责办理。对于提案中提及的相关问题、意见和建议现答复如下：

一、小、弱、散、乱的现象比较突出的问题

我局将扎实做好“保市场主体”工作，推动扶持政策落地，为家政服务个体工商户纾困解难。通过实施“个转企”专项行动等多种举措，扩大家政服务个体工商户经营规模，提高管理水平，激发家政服务个体工商户转型升级的内生动力，同时为家政服务小、中企业做大做强提供强力支撑。下一步我们会继续协调市市场监管局等有关责任单位，做好此项工作。

二、准入门槛比较低的问题

由于注册成本低、手续简单等原因，使得家政行业准入门槛变得很低，面对巨大的市场需求，大量商家涌入的直接后果，就是家政服务企业专业水平和管理水平上的参差不齐，相当多的家政公司管理方式粗放，往往仅起到中间介绍作用。对于没有从业资质的家政从业人员，以及部分家政服务企业超越经营范围，不具备相关培训资质而开展培训的家政服务企业，我们将协调相关监管部门，依法开展审查工作，坚决打击违法违规行为。

三、服务技能无法满足用户需求的问题

目前我市拥有多家省级和市级家政服务职业培训基地。为了加强家政服务职业培训工作，我局将结合我市实际情况及家政服务用户的需求开展有针对性的家政服务职业培训。

（一）加强管理教师队伍，改变教师授课方式。从单向传授为主转向双向互动交流为主，真正好的可用人才不是单纯的靠理论灌输出来的，而是教授学员自主性学习，老师来充分调动学员积极性、主动性与创作性。从而提高每个学员的素质教育。

（二）强化师资力量，提升教师的教学能力水平。“走出去，请进来”走出去即家庭服务教师不定期的外出学习提升，开阔眼界，增长能力；请进来就是从外面邀请专家，名师到家政服务机构进行集中培训，让学员不出家门就可学到最实用的技能。

（三）加大投入力度，扩大培训范围。实行“你不来，我就去”的授课方式，扩大范围，贴近百姓就近设立培训点，带领老师下到区县开展培训，直到完成课程。

四、流动性大、不稳定、招工难的问题

针对家政服务业“用工荒”，流动性大等问题，我局将开展以下三方面工作：

（一）开展援企稳岗工作。通过阶段性减免税费、企业稳岗扩岗专项支持计划、加大失业保险稳岗返还力度和大力落实以工代训补贴等一系列政策，让家政从业人员安心留在工作岗位。

（二）大力发展员工制家政企业。员工制家政企业应依法与招用的家政从业人员签订劳动合同，按月足额缴纳城镇职工社会保险费；家政从业人员不符合签订劳动合同情形的，员工制家政企业应与其签订服务协议，让家政从业人员有更强的归属感。

（三）表彰激励优秀家政从业人员。国家级优秀农民工、五一劳动奖章等评选表彰要向家政从业人员倾斜，同时加大家政服务业典型案例宣传力度，让家政从业人员有更强的荣誉感。

五、利润薄、风险大、经营成本高的问题

我局将协同其他相关部门，针对家政服务企业审慎制定减免、减半征收或缓交社会保险费的相关政策。对符合政策规定的家政服务企业，执行阶段性减免、减半征收或缓交社会保险费政策。对家政企业招用就业困难人员或毕业年度高校毕业生并缴纳社会保险费的，按规定予以社保补贴。

六、规范家政服务难的问题

对于部分家政服务企业未遵守劳动相关法规，采取了一些既损害企业利益，又损害国家利益的违法违规行为。劳动监管部门将针对劳动合同的订立和履行情况、单位支付职工工资情况、单位遵守职工福利规定等情况对家政服务企业进行监督检查。对违反劳动法规的家政服务企业，依据现行劳动法律、法规、规章的决定予以处罚。有效的维护企业合法权益和劳动者的利益。

最后，十分感谢您对我市家政服务业的关心和支持。希望在今后的工作中能继续给我们提出宝贵意见，让我们共同为推动我市家政服务业的规范、健康、快速发展作出贡献。

盘锦市人力资源和社会保障局

2021年7月23日