徐清琛委员：

您提出的《关于加强培育本地优秀人才的提案》收悉，现答复如下：

近年来，我局紧密结合人社工作实际，坚持围绕全市产业升级和高质量发展这条主线，以创新人才工作机制破题、以改革人才评价赋能、以强化人才服务升级聚力，紧扣石化和精细化工、粮食集散及精深加工、新材料、新能源等主导产业需求，构建引才有力度、育才有载体、用才有平台、留才有温度的人才工作闭环，全链条推进人才强市建设，人才工作取得积极进展。截至2026年6月，全市专业技术人才12.5万人、技能人才17.1万人，享受政府特殊津贴38人，2024年以来总计引进博士60余人，各类人才成为推动全市高质量发展的重要支撑。

一、坚持精准施策“引”才，不断拓展人才增量

坚持产业需求导向，全职引才、乡情引才、柔性引智相结合，广开渠道集聚各类人才。

（一）不断完善人才政策体系。深入贯彻落实盘委人才〔2024〕1号文件精神，对留盘来盘工作的全日制高校毕业生给予三年期生活补贴，补贴范围及标准为：博士毕业生每人每月3000元、硕士毕业生每人每月1500元、“双一流”高校本科毕业生每人每月800元。2024年以来已发放毕业生生活补贴2381人次。

（二）靶向开展域外人才招引。在深入产业链重点企业进行“两调查一监测”（即人才需求调查、人才摸底调查和高层次人才流动监测）的基础上，组建多支引才分队赴省内外重点高校，持续开展“盘聚人才锦绣未来”高校行活动，2024年以来共组织重点企业768家次，举办校园招聘会87场，提供岗位15013个，达成就业意向9243人次；积极参与博士沈阳行、海外学子创业周等省级人才招聘活动，精准推送重点企业岗位。

（三）创新多元引才模式。推行全职引进、柔性聘用等引才机制，鼓励企业柔性聘请院士专家、科研团队，支持短期技术攻关、项目合作；深化市校合作，与东北大学、大连理工大学、辽宁石油化工大学等高校院所建立战略合作，吸引高校科研力量下沉盘锦。

二、坚持多措并举“育”才，厚植本土人才根基

坚持外引与内培并举，搭建分层分类培育体系，努力盘活现有人才资源。

（一）选拔培养高层次骨干人才。积极组织实施“兴辽英才计划”“盘锦英才计划”，推广“揭榜挂帅”科研攻关模式，支持本土人才领衔关键技术研发，目前已入选“兴辽英才计划”优秀工程师16人、优秀高技能人才17人，入选“盘锦英才计划”优秀工程师9人、“盘锦工匠”29人；将高层次人才研修纳入专业技术人才知识更新工程，积极组织专业技术人才参加各类高级研修班。

（二）壮大产业技能人才队伍。围绕石油化工、装备制造等产业，组织17家技能大师工作室成立了技能大师工作室联盟，收徒传技、开展岗位练兵；深化产教融合，推动盘锦职业技术学院、辽河石油职业技术学院等本地院校与企业开展订单式人才培养，补齐生产一线高技能人才短板。

（三）夯实青年人才培育基础。鼓励和支持重点企业设立辽宁省博士后科研工作站、博士后创新实践基地，引进博士后入站开展研发，扩大青年人才储备规模。已设立辽宁省博士后科研工作站2个、创新实践基地2个。

三、坚持搭建平台“用”才，充分释放创新效能

坚持以用为本，推动人才、项目、产业深度融合，实现人尽其才、才尽其用。

（一）建强创新创业载体。依托辽宁精细化工产业技术发展有限公司国家级精细化工中试平台等创新平台，承接人才科研成果；鼓励人才领办创办科技型企业，落实创业扶持、场地补贴等支持政策。

（二）破除人才使用制度壁垒。推行职称异地互认，打破身份壁垒，畅通企业、科研机构、事业单位人才流动渠道。组织专家团队开展组团式企业帮扶，解决企业技术痛点。

（三）强化人才评价赋能产业发展。树立以创新价值、能力、贡献为核心的人才评价机制，职称评审不唯学历、不唯资历、不唯论文、不唯奖项，突出产业实绩，向一线技术人才、创新实干人才倾斜；支持人才深度参与重点产业链项目攻关，鼓励把参与企业技术创新、技术推广、难题解决、工艺改进、标准制定、专利发明、成果转化等作为专业技术人才评价的重要内容，增加其在人才评价指标中的权重。支持重点产业链头部企业职称自主评审。优化数字经济领域人才职称评价机制，助力制造业“智改数转”，为在促进人工智能、大数据、工业互联网等与制造业深度融合、大力推动传统产业提质增效和新兴产业扩容升级、加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系中取得突出成果或做出重大贡献的优秀专业技术人才开辟高级职称申报“绿色通道”。以工程领域为重点，支持各类企业技能人才评定相应职称，开设技术技能人才贯通专线。组织开展民营企业职称评审“直通车”活动，2024年、2025年总计有35家民营企业的100名专业技术人员通过“直通车”评审取得了专业技术资格。

四、坚持优化生态“留”才，构筑舒心人才家园

聚焦人才急难愁盼问题，打造全周期服务体系，进一步增强人才归属感。

（一）升级人才服务品牌。不断推进高层次人才认定工作，2024年以来已认定高层次人才1863人。围绕高层次人才服务工作任务，推广“五色盘锦”人才服务卡，组建人才服务联盟，整合就诊绿色通道、交通文旅、政务优先办理等多元礼遇，推动人才事项一站式办理。

（二）夯实住房生活保障。优化人才公寓供给，符合条件人才入住可享受优惠政策；落实一次性购房补贴，持续常态化推进购房补贴发放，简化流程、加快资金兑现，实现政策红利直达快享。

（三）营造尊才爱才氛围。常态化开展人才走访慰问，完善人才诉求响应机制；持续优化人才就业、创业、生活综合环境，构建近悦远来的人才发展生态。

下一步，我局将立足“3442”现代化产业体系建设，围绕人才“引育用留”全链条持续发力，不断完善政策供给、平台支撑、服务保障体系，持续推动人才队伍规模壮大、结构优化、效能提升，为盘锦高质量发展提供人才智力支撑。

最后，十分感谢您对我市人力资源和社会保障事业的关心和支持。欢迎您继续关注我们的工作，多提宝贵的意见和建议。

 

盘锦市人力资源和社会保障局

2026年7月10日

 

 

 

 

 

 

 

 

盘锦市人力资源和社会保障局办公室           2026年7月10日印发