海南三亚：“一站式”欠薪治理模式化解欠薪纠纷

今年以来，海南省三亚市将服务融入欠薪治理工作，推行“一站式”化解欠薪纠纷试点工作，高效化解民工烦“薪”事。

推行“零门槛”投诉举报机制。今年5月，三亚人社联合综合行政执法、住建、及崖州湾科技城管理局等部门组建工作专班，成立“保障农民工工资支付服务中心”，建立“集中办公、一站受理、分类处置”的部门联动机制，推行“零门槛登记、家门口调解”工作模式，对农民工欠薪诉求做到应收尽收，不再局限于必须提供明确的欠薪材料才予以受理的工作方式，投诉举报电话和投诉平台24小时畅通，随时接待受理欠薪投诉，切实解决农民工投诉难问题。自服务中心成立以来，共登记来访线索397起，其中纠纷类的欠薪线索302起，调解成功率95%，为731名农民工追回工资1628万元。

推行“执法+服务”模式。下沉执法力量，将部分行政执法支队人员下放至区级分局，加强城区劳动保障监察执法力量，实施“三个三”工作法（“三办、三到、三员”），即在调查欠薪线索时，做到“马上办、线上办、一次办”；在受理农民工欠薪诉求时做到“随叫随到、服务周到、说到做到”；在日常执法检查中做好“维权指导员、工资保障员、普法宣传员”，主动靠前深入企业、工地，及时发现、化解劳资纠纷。

推行“行政调解+司法审查”衔接模式。协调组织企业和农民工双方通过“行政调解+司法审查”模式进行纠纷化解，双方达成调解协议后，由司法或仲裁部门进行司法确认和仲裁审查，赋予其法律执行力。这一模式简化了欠薪纠纷案件处理程序，省去提起劳动争议仲裁及诉讼的环节，使欠薪案件平均办结时间由30个工作日缩短至15个工作日。

推行“一案双查”工作机制。对存在欠薪隐患行为或欠薪隐患的项目实行“一案双查”，既查清欠薪事实，责令欠薪企业限期支付工资，还实地核查项目“八项制度”落实情况，尤其是农民工资专用账户和工资保证金账户运转情况，从源头上规范建设项目劳动用工管理和人工费拨付，不断降低欠薪纠纷问题的发生。对“屡改屡欠”的项目加大日常执法检查频次，对发现问题符合立案条件的应立尽立，对拒不履行工资支付义务的依法实施行政处罚或移送公安部门办理。