到一线建功立业——“三支一扶”计划提高基层服务能力

“‘三支一扶’，就是到基层干事创业。”2021年，从武汉轻工大学给排水科学与工程专业毕业的汪阳，通过“三支一扶”计划回到家乡湖北省谷城县。结束两年服务期后，汪阳决定继续留在当地工作。

实施18年来，参加“三支一扶”计划的55.2万名毕业生，有近七成服务期满人员作出与汪阳同样的选择。他们走进乡村，在促进基层经济社会发展、优化基层人才队伍结构等方面发挥了积极作用。

2006年，党中央、国务院立足当时的形势和任务，提出引导和鼓励高校毕业生面向基层就业是一项立足当前、着眼长远做出的重大决策。当年4月份，中组部等8部门以公开招募、自愿报名、组织选拔、统一派遣的方式，招募2万名全国普通高校应届毕业生到基层进行支教、支农、支医和扶贫工作，服务期限一般为2年至3年。

2015年9月份，研究生毕业的何燕泉来到湖南省江永县潇浦镇，从事支农工作。服务期满后，何燕泉通过湖南省选调生招录继续留在江永县工作，现任湖南省江永县源口瑶族乡党委副书记。何燕泉说：“我们既要从书本、电脑上学习，也应向经验丰富的农村干部学习，他们经常与老百姓打交道，了解群众所思所想。”

多年来的实践表明，“三支一扶”有效带动高校毕业生就业择业观念转变。同时，一些基层单位负责人谈到，几年的服务期为用人单位提供了大量的人才。

充满朝气的青年人走进乡村，为推进乡村振兴、实现农业农村现代化发挥了积极作用。在湖北省2019届至2021届期满人员中，大多数服务单位对“三支一扶”人员提升基层服务能力的作用比较认可。52.13%的“三支一扶”人员表示在服务期间经常提出工作建议且被采纳。

与此同时，各地想方设法保障生活待遇。据了解，“三支一扶”人员的工作生活补贴标准，按照当地乡镇机关或事业单位从高校毕业生中新聘用人员转正后的工资水平确定。自2021年以来，中央财政累计投入54亿元，地方财政积极支持，动态调整“三支一扶”人员补助标准。此外，基层用人单位还会提供食宿、交通等便利。

“期满后想就业，当地会提供相应的就业培训指导；想留在基层，地方人社部门也会进行相应考核，通过后很快就能适应岗位需要。”正在甘肃省定西市临洮县太石镇人民政府服务的刘汉鑫，对未来充满信心。

记者从甘肃省了解到，第四轮“三支一扶”计划实施以来，当地累计选拔招募高校毕业生5367名，除服务期内考录其他岗位，期满全部安置到乡镇事业单位。

基层发展缺什么样的人才，“三支一扶”计划就跟进拓展到相应领域，从最初的支教、支农、支医和扶贫，如今已拓展至帮扶乡村振兴、农技推广等各项民生事务。

今年“三支一扶”计划实施工作已全面启动，中央财政支持招募3.44万名毕业生，部分省份结合实际适当扩大了招募规模。按照8月底前完成招募工作的部署要求，31个省份和新疆生产建设兵团新招募人员正陆续上岗服务。

人力资源社会保障部人力资源流动管理司相关负责同志告诉记者，与往年相比，今年的招募计划聚焦服务乡村振兴战略和重大区域发展战略，招募计划向脱贫地区、东北地区、边疆地区、民族地区等倾斜。

为让毕业生更好适应岗位需要，“三支一扶”推出覆盖全服务周期的教育培训制度，积极开展岗前、在岗和离岗前培训，强化行业性培训。

“一方面，中央财政支持开展8000人次专项培训，帮助在岗人员提升专业知识和技术技能水平；另一方面，强化岗位实践锻炼，全面推广导师培养制，促进扎根基层成长成才。”人力资源流动管理司负责同志说。（敖蓉）