盘人社〔2024〕44号                      签发人：张皓

对市政协九届三次会议

《关于破解结构性堵点 实现更好质量充分就业的提案》（第171-1号）的答复

李利提案者：

您提出的《关于破解结构性堵点 实现更好质量充分就业的提案》收悉，现答复如下：

一、持续强化就业优先政策，稳岗促就业

加强政策供给，重点丰富针对民营经济主体和高校毕业生等青年群体的就业政策，帮助各类经营主体提升吸纳就业能力，释放稳岗效能。开展2024年“春暖辽沈·惠企护航”保用工促就业助振兴、“就为辽宁·齐促振兴”等行动，在援企惠企、保障用工、促进就业等方面持续发力。开展盘锦市2024年“百日千万招聘专项行动”、金秋招聘月等线上线下求职招聘活动，满足企业用工需求、畅通求职渠道。坚持清单化项目化工程化推进全市就业重点工作任务，推动我市就业工作实现质的有效提升和量的合理增长。

二、激发创业带动就业活力，促进创业带动就业

着力做好扶持创业带动就业工作。抓好创业孵化基地建设，强化孵化功能，为创业者、灵活就业者、新业态从业者提供工商注册、财税服务、法律咨询、专利转化、创业指导等“一揽子”打包服务，鼓励和吸引人力资源服务机构入驻创业孵化基地。成功举办第六届“中国创翼”创业创新大赛暨盘锦市选拔赛，多屏5SG功能玻璃、多元化国防教育+、草莓新型种植模式的应用及推广、“家政进社区”引领传统家政行业变革和行业首例量子石油固废处理技术研发与应用项目分别获得第六届“中国创翼”创业创新大赛主体赛制造业、服务业，乡村振兴、银发经济和绿色经济专项组一等奖，并将代表我市参加省赛。开展创业典型宣传和创业项目推介，创业导师遴选与培训工作，大力扶持创业带头人，积极选树优秀青年创业典型，上半年全市共组织开展7场创业活动，共挖掘创业典型29个，遴选创业故事10个，征集创业项目19个，征集创业导师21个。其中盖金、张爽的创业事迹在《中国网》发表。

三、坚持人才引领，突出抓好青年群体就业

坚持“就业+人才”工作模式，落实支持青年就业政策，开展“盘聚人才 锦绣未来”高校行活动，上半年组织我市161家重点企业赴辽宁工业大学、辽宁大学、辽宁科技学院、辽宁石油化工大学、盘锦职业技术学院和沈阳化工大学参加校园双选会招聘活动，提供就业岗位1773个，现场收到求职简历1364份。聚焦我市重点产业、重大项目、骨干企业人才需求，针对高校毕业生这一重点群体的人才流动特点，开展校地校企双向对接，推动引才和就业关口前移，吸引集聚毕业生人才。普遍提供一次政策宣介，一次职业指导，三次岗位推荐，一次技能培训或就业见习机会的“1131”就业服务，确保为高校毕业生提供全周期就业服务，着力缓解社会焦虑。以“流程最大优化、办事最大便捷”为原则，建设标准化、规范化、便利化的人才服务一体化窗口，帮助高校毕业生等青年增强求职竞争力，为全面振兴取得新突破提供更加坚实的人才支撑和智力保障。

四、强化数字赋能，优化就业服务

深入推进“一库一平台”数字化+智能化双重赋能建设，推广“舒心就业”基层公共就业服务模式，依托社区、银行、学校等场所，建设“舒心就业”就业创业指导服务站点和星级“暖心型”充分就业社区，推动就业工作重心下移、业务下沉、服务下延，力争最大限度拓展服务对象、服务领域、服务维度。加强零工市场规范化建设，强化零工市场服务功能。发挥基层网络反应快、灵活度高等优势，提升公共服务效率，帮扶失业人员和困难群体尽快就业。持续推进就业困难人员灵活就业社会保险补贴工作，切实把好事办好。

五、健全职业技能培训机制，提高劳动者就业能力

积极落实“技能强企行动”，根据我市急需紧缺技能人才目录，聚焦产业升级、市场需求、劳动者职业发展需要精准开展技能培训，着力缩短就业准备期，增强岗位粘合度，开展补贴性职业技能培训。扎实推进各项鉴定工作，推动职业教育专业和市场需求紧密对接，抓好校企合作衔接培养，做优技能人才供给。按照政府补贴培训专业目录，依托补贴培训机构，积极推进重点群体培训工作，继续推进送培训送技能进社区，打造城市一刻钟便民生活圈服务。

最后，十分感谢您对我市人力资源和社会保障事业的关心和支持！欢迎您继续关注我们的工作，多提宝贵的意见和建议！

盘锦市人力资源和社会保障局

2024年8月15日