深化综合窗口改革，优化人社营商环境

——盘锦市人社局多措并举推进综合窗口改革见成效

为深入贯彻落实国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的要求，牢牢把握“幸福盘锦”这一价值追求主线，坚持在改革和发展中持续保障民生、改善民生，2023年下半年，盘锦市人社局全面实施社会保险综合窗口改革。在综合窗口改革推进过程中得到省营商局、省人社厅的高度关注和大力指导。

3月29日，全省营商系统“政务服务综合窗口改革现场推进会”在盘锦召开，在市政务服务中心和市社保中心同步举办现场观摩活动。省营商局领导和来自各市营商系统的60多名与会代表现场了解综合窗口改革的运行模式、创新举措、实绩实效，仔细翻看工作台账，同窗口工作人员深度交流业务流转过程和办理经验。与会代表边观看、边咨询、边思考，并纷纷表示，盘锦社保的改革经验和做法值得借鉴推广。

盘锦市社会保险业务综合窗口改革运用数“智”赋能，打造人社智慧服务,依托自主开发的人社政务服务一体化平台对全市社会保险业务实施综合窗口改革。全面梳理226项社保服务事项，优化办理流程，简化办理要件，整合申办表格，提升办事效率。将全市社保经办机构56个业务窗口，整合为16个“无差别综合受理”窗口，原有72名工作人员，调整压缩为24名。通过人社政务服务一体化平台构建“前台综合受理、中台技术支撑、后台分类审批、统一窗口出件”的受办分离服务模式，实现由“一事跑多窗”向“一窗办多事”的转变。

同时建立“办不成事”反映窗口、潮汐窗口、行风直通车、帮办代办和邮寄服务、政策咨询服务5个功能性服务窗口，作为综合服务窗口的有力补充，充分发挥服务拓展和“兜底”作用，全方位解决群众办事遇到的困惑和难题，不断增强办事群众体验感。实施综合窗口改革让数据多跑路、群众少跑腿，有效破解了窗口忙闲不均、一事跑多窗的问题，节约了人力成本，减少了等待时间，实现社保业务快速办、舒心办、阳光办。

在实施综合窗口改革的同时，联合市营商局共同铺装了563台自助服务一体机，将人社服务延伸覆盖到市（县区）政务服务中心、全市49个街道（乡镇）和450个社区（村），一体机全市覆盖率达到95%以上。目前，“自助一体机”服务8万余人次，办理业务10万件，初步形成市区步行15分钟、乡村辐射5公里的“多点办”“自助办”“随时办”的人社便民服务圈。自助服务一体机的广泛使用有效减轻了服务大厅工作压力，极大方便了办事群众。通过综合窗口改革和自助服务一体机的广泛使用，大厅窗口人少了、办事时间短了、要的材料少了、办事环节少了、跑腿次数少了、办事渠道多了、监管精准了、满意度提高了，最大程度便利了企业和群众，优化了人社领域营商环境，提高了盘锦人民的幸福指数。