局机关科室、局属单位：

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是辽宁实施全面振兴新突破的首战之年，按照省政府办公厅《关于持续深化政务公开做好当前重点工作的任务分解》（辽政办公开﹝2023﹞6号）文件精神，为进一步做好政策文件公开，积极引导公众参与决策，更好发挥以公开促落实、助监督、强监管的功能作用，以扎实有效的公开工作，助力实现辽宁全面振兴新突破，结合我局实际，制定如下实施方案。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实国务院办公厅关于深化新时代政务公开工作的部署要求，严格对标《关于持续深化政务公开做好当前重点工作的任务分解》涉及人社系统工作任务的具体要求，遵循公正、公平、合法、便民原则，聚焦优化营商环境、推进国家治理体系和治理能力现代化，切实提升人社政务公开工作的标准化、规范化、法治化水平，不断拓展人社政务公开的广度和深度，显著提高广大人民群众和市场主体的获得感和满意度。

二、主要内容

(一)夯实政务公开基础工作

1.认真执行政府信息公开审查机制。按照“以公开为常态、不公开为例外”的原则，落实落细公文公开属性源头认定机制，准确把握时尺度，合理确定公开形式。严格执行公开前各项审查程序，防止泄露国家秘密、工作秘密、敏感信息以及个人隐私。加强网站信息发布管理，定期清理已经过时、失效的内容，避免散乱无序，防范数据汇聚引发泄密风险。(牵头单位: 综合办公室、社会保险事业服务中心，责任单位:相关科室和单位，完成时限:长期坚持)

2.全面公开现行有效行政规范性文件。按照司法行政机关关于行政规范性文件认定的指导意见，做好行政规范性文件认定，将现行有效行政规范性文件在网站信息公开专栏集中公开。建立健全动态更新机制，根据立改废情况，在网站及时更新发布。(牵头单位:政法科，责任单位:相关科室和单位，完成时限:长期坚持)

3.不断提升依申请办理质效。进一步规范依申请办理的流程，做到接收、登记、转办、答复、邮寄、办结、归档等全过程留痕。坚持以人民为中心，主动与申请人的沟通联系，认真做好依申请办理过程中的便民解答、指引和服务。巩固疑难申请件的部门会商机制，确保法律法规政策文件引用准确，答复意见清晰明了。(牵头单位: 综合办公室、政法科，责任单位:相关科室和单位，完成时限:长期坚持)

4.加强网站和政务新媒体建设。动态更新政务公开标准目录，不断优化检索功能，方便企业群众快速、准确查阅政府信息。发挥微信、微博等新媒体平台在发布政务信息方面的作用，推动网站和新媒体平台的资源互通。按照“谁开设、谁主办”“谁运行、谁负责”的原则，严格落实网络意识形态责任制，加强对网站及政务新媒体平台的日常巡查和维护，强化安全防护和应急保障，确保安全平稳运行。(牵头单位: 就业和人才服务中心、社会保险事业服务中心、高级技工学校，完成时限:长期坚持)

(二)突出重点领域公开力度

5.加强优化营商环境信息公开力度。围绕系统行风建设和优化营商环境，持续更新《“办事不找关系”指南》。加强对深化放管服”改革优化营商环境的政策宣传和解读做好“一件事一次办”集成改革、优化涉企政务服务等方面信息公开。持续推进重点规划信息公开，加强规划的归集整理和集中统一公开，强化规划实施措施和配套政策的主动公开工作。(牵头单位:行风办，责任单位:相关科室和单位，完成时限:2023年9月底)

6.加强重点民生领域政策公开力度。以“政策找人”政策找企业”为目标，持续深化人社政策服务的个性化供给，在就业、社保、人才人事、劳动关系、行风建设等领域确定若干政策或服务事项助力惠企政策直达快享。(牵头单位:起草政策文件单位，责任单位:相关科室和单位，完成时限:2023年12月底)

7.积极开展三年行动相关信息公开。围绕全面振兴新突破三年行动开设专题专栏，集中公开落实三年行动方案相关配套政策文件及政策解读信息，及时发布工作进展、重大活动、典型经验等信息，积极营造良好发展氛围。(牵头单位:社会保险事业服务中心，责任单位:相关科室和单位，完成时限:2023年12月底)

(三)畅通公开渠道

8.持续做好政策解读。深入落实省政府《政策文件解读工作规范(试行)》，坚持政策解读与政策文件同步起草、同步审签、同步发布。解读材料应聚焦新旧政策差异、适用范围、办事指引等，全面准确传递政策意图，避免简单照抄文件内容。不断拓展解读渠道，充分发挥主流媒体作用，有效扩大人社政务信息的传播力和影响力。同时，丰富解读方式，综合运用简明问答、图示图解、视频动画等形式，力求解读通俗易懂。针对政策文件实施过程中出现的新情况，以及群众和市场主体集中咨询反映的问题，做好动态跟踪解读，做精政策解读品牌。(牵头单位:起草政策文件单位、综合办公室、政法科，责任单位:相关科室和单位，完成时限:长期坚持)

9.积极回应社会关切。切实落实《辽宁省重大行政决策程序规定》，起草市政府或人社系统政策性文件，要通过对应网站向社会公开政策意见征集，包括及时、规范、集中公开文件草案、草案解读和意见征集结果。依托“12333”畅通政策咨询渠道，更好解答与人民群众切身利益密切相关的问题，重点加强对政策咨询类来电的回复。(牵头单位:起草政策文件单位、行风办、社会保险事业服务中心，责任单位:相关科室和单位，完成时限:长期坚持)

三、工作保障

(一)加强组织领导。充分发挥局政务公开领导小组统筹协调作用，根据工作需要，适时召开会议，及时研究解决政务公开重点难点问题。分管负责同志年内至少听取1次政务公开工作汇报，专题研究部署推动工作，加大组织协调、指导推进力度。

(二)健全工作机制。建立政务公开联络员工作机制，各科室和单位负责政务公开工作的人员发生变动的，要逐项交接工作，并及时向办公室备案。适时对上一年度工作要点落实情况开展“回头看”，逐项核查核销，对未完成的及时督促整改。

(三)深入调查研究。经常性开展调查研究，全面掌握市本级和人社系统基层政务公开工作情况，学习借鉴先进经验做法，研究解决工作中存在的问题，听取提升改进工作的意见建议。

盘锦市人力资源和社会保障局

2023年7月26日