四川成都：树立根治欠薪治理导向 构建融合治理新格局

四川省成都市建立以“治理”为导向、以“社会和谐维护者”为定位、以“人民群众满意”为目标的根治欠薪工作体系，持续推进依法治理、源头治理、多元治理和综合治理，加强跨区域协同，推动应急管理向长效治理跃升。

以“软服务+硬约束”推进依法治理，打造良好营商环境。一是推动党建与业务融合。与工程建设项目总承包企业联合开展“共学党史故事，喜迎百年华诞”结对共建系列活动。结合党史学习教育，开展法律法规宣传宣讲、以案说法，推动企业劳动纠纷内部化解。二是开展柔性执法。建立不予处罚、减轻处罚和从轻处罚“三张”清单，针对困难企业采取柔性执法、行政协调方式化解劳资矛盾，帮助企业纾危解困，同时保障员工工资和社保的基本权益，实现法律效果与社会效果的统一。三是严查重大欠薪案件。牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，对重大欠薪案件、陈欠案件实施领导包案、提级办理，对政府项目、国企项目欠薪案件实行“一案双查”。进一步加大立案查案、督促整改、处罚惩戒力度，实现查处一案、警示一片、治理一域的效果。

以“横向协同+联动调解”实施多元治理，提升矛盾纠纷化解质效。一是开展“局长轮值接访”。人社、住建、交通运输、水务、国资等部门领导进驻信访大厅轮值接访，对疑难复杂信访事项，按照“谁主管、谁负责”的原则，由相关领导干部带案下访、协调化解。二是开展联合接访。会同公安等部门开展根治欠薪联合集中接访。2022年“两节”期间现场接访36批群众220余人，妥善处置欠薪风险隐患10余起，协调支付欠薪（含工程款）1.2亿元。三是加强联动调解。充分发挥劳动保障监察“挺在前”、劳动争议仲裁“兜底线”和“一站式”联处中心“接地气”的优势，加强协同联动，提高调解成功率，处早处小，将矛盾纠纷吸附在属地、化解在基层。