各县(区)劳动和社会保障局、企业及主管部门：

    白1 997年开展企业推行职业资格证书制度试点工作及2000年实施《招用技术工种从业人员规定》以来，我市职业资格证书制度建设取得较大进展。特别是2002年至今，职业技能鉴定质量保证体系建设及职业资格证书的覆盖面与社会认可度均有较大突破，为提高劳动者素质，增强其就业能力和工作能力，促进就业发挥了重要作用。但距离国家全面推进职业资格证书制度建设要求还有相当大的差距j突出体现在持证上岗率较低，仅占技术职业从业人数的35％(2003年6月抽样显示)；获取初、中级证二B人数偏高，达90％以上；国有企业在职技工取证率偏低，不能满足深化企业改革与建立现代企业制度的需要。为进一步贯彻落实意见》精神，推进和完善国家职业资格证书制度，落实技术工种准入制度，实现持证上岗，根据辽宁省劳动和社会保障厅《关于印发(在伞省余、lk中推行职业资格证二|=}制度T作实施方案)的通知》 (辽劳社发[2002]3 1号)要求，我局决定进…‘‘步在企业推行职业资格证书制度。现就有关问题通知如下：

    一、 提高认识，加强管理。

    大量的国内国际成功经验表明，推行从初级、中级、高级到技师、高级技师的职业资格证书制度，是促进职工队伍整体素质提高，优化技术技能人才结构，推动培训、用工、工资制度改革，建立现代企业制度，增强企业核心竞争力的重要手段。各企业及主管部门领导要深刻认识在企业推行职业资格证书制度的战略意义，高度重视，采取建立目标责任制等积极有效措施，强化落实。各级劳动保障部门要通过就业服务、用工监察等法规政策运用，加强管理。推动职业资格证书制度在企业的推行。

    二、明确目标，制定方案。

    根据《在全省企业中推行职业资格证二岛制度工作实施方案》要求，我市在2005年年底应完成全市国有企业和90％以上私营(三资)企业的职业资格证书制度推行工作；使职业资格证书全覆盖上述企业中国家规定的300个通用工种和主要的行业工种，实行持证上岗制度；力争使获得高级以上职业资格证书人数比例达到20％以上。要求各企业摸清本企业现有职工技能素质状况，合理分析，结合实际，确立培训、考核目标，制定切实可行的实施方案。

    三、规范程序，严密组织。  

    在企业推行职业资格证书制度，必须坚持国家统一标准结合生产经营实际；坚持职业技能鉴定社会化管理，统一规划，分类指导；客观公正，规范性和灵活性统一的基本原则。具体要求如下：

    1、各企业在2004年2月1日前向市劳动保障局职业技能鉴定中心提交本企业推行职业资格证书制度工作实施方案，劳动保障部门统筹规划，分类指导其开展培训、鉴定前的准备工作。

    2、企业根据国家规定的申报资格条件(有突出贡献、大赛成绩优异者可破格晋级鉴定)组织职工申请参加相应职业的技能鉴定，并将申报材料上交市劳动保障局职业技能鉴定中心核查。

    3、市劳动保障局职业技能鉴定中心按照社会化管理原则组织实施鉴定。凡有鉴定所站的工种，原则上必须进所站鉴定；确需在所站外鉴定的，由市劳动保障局职业技能鉴定中心组织鉴定机构到企业组织开展鉴定工作。没有鉴定所站的工种，由鉴定中心组织企业技术力量成立临时性的鉴定组织，具体组织实施鉴定工作。

    4、职业技能鉴定所用试题按照《国家题库辽宁省分库管理办法》执行，但可由企业结合生产实际，在不降低难度的标准上按照比例要求进行调整。调整后试题必须经市劳动保障局职业技能鉴定中心审定后统一制印。

    5、职业技能鉴定理论、实操成绩均合格者，由市劳动保障部门核发相应等级的《国家职业资格证书》。

    四、注重衔接，协调推进。

    各企业应以推行职业资格证书制度为切入点，与职工培训制度改革、就业制度改革、工资制度改革相衔接，形成合力，发挥整体优势，切实增强企业核心竞争力。一是以职业技能豁定为于段，引导和规范职工培训，使培训更能满足企业经济发展需求，推动培训制度改革；二是运用职业资格证书规范用工制度，降低用工成本，提高工作效率，促进建立现代用工制度；三是以职业资格证书为企业内部分配杠杆，建立以技能工资为重要成分的岗位工资制度，逐步形成培训、考核与使用、待遇相联系利于技术工人成长的激励机制。